【党章党规进课堂】党章党规进“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课的教学指导建议

为进一步贯彻中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》精神，落实中共云南省委办公厅印发《关于开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育的实施意见》要求，现就党章党规进“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课（以下简称“概论”课）提出以下指导建议。
 

一、重大意义
（一）党章党规进“概论”课是云南省委省政府贯彻落实中央“两学一做”学习教育的重要举措
党章党规进“概论”课是一项严肃的政治任务。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在十八届中纪委六次全会讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)。为切实抓好这项工作，云南省委决定在全省开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育（简称“三进”学习教育），作为“两学一做”学习教育的重点内容。其中，党章党规进“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课是“三进”学习教育的重要部署和具体要求之一。党章党规进“概论”课有利于进一步培养大学生热爱党、拥护党的意识，有利于把中央和省委有关精神落到实处。

（二）党章党规进“概论”课是推进课程教学的需要
“概论”课的教学目的在于帮助大学生系统掌握中国化马克思主义的形成发展、主要内容和精神实质，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定中国特色社会主义理想信念，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。党章党规集中体现了中国共产党成立90多年来实践创新、理论创新、制度创新的重要成果，反映了中国共产党革命建设改革的成功经验。党章党规和“概论”课的教学目的高度契合，是“概论”课教育教学的内在要求。党章党规进“概论”课有利于进一步深化教学内容、提高“概论”课教育教学的针对性和实效性。
 

二、目标任务
党章党规进“概论”课要紧密围绕本门课的教学目的，着眼于进一步提升课程教学的针对性、实效性和吸引力、感染力。要深入学习《中国共产党章程》以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党内法规，要把教育引导大学生学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习党史国史结合起来，要认真组织学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，要认真学习党的历史和党的知识，使大学生了解党、热爱党、拥护党，提高广大大学生的政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，不断坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不断坚定对中国共产党的信任，使大学生更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供强有力的思想保证。

三、教学对象
全省普通高校在校大学生。

四、主要内容
党章党规进“概论”课要注意党章、党规的系统性，体现其内在逻辑。实际教学中可根据情况进行专题讲解，帮助学生从整体上认识和理解党章党规，也可以在“概论”课各章节教学中融入党章党规的相关内容。
 

（一）认识党的行动指南就是马克思主义中国化的理论成果
在近代以来中国社会发展的进程中，历史和人民选择了马克思列宁主义。马克思列宁主义在与中国实际相结合的过程中，产生了两大理论成果：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。这两大理论成果是指引中国革命、建设和改革不断取得胜利的强大思想武器和科学指南。马克思主义中国化的两大理论成果，是在中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设和改革的历史进程中，被实践证明了的正确的理论原则和经验总结，是全党集体智慧的结晶。《党章》指出：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是每一个党员必须履行的义务。

建议：教学当中应将以上主题贯穿于“概论”第一章“马克思主义中国化的两大理论成果”的相关内容之中。考虑到高职高专院校课程设置，建议教学中应根据课时情况适当补充“马克思主义基本原理”相关内容，帮助学生科学认识马克思主义中国化理论成果是理论逻辑和历史逻辑的有机统一，认识马克思主义及其中国化的理论成果如何成为中国共产党的行动指南。

《党章》指出：“马克思列宁主义揭示了人类社会发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义的发展和完善是一个长期的过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。”从马克思列宁主义，到毛泽东思想，再到中国特色社会主义理论体系，经历了从抽象上升到具体的逻辑演进过程，其中贯穿着从人类社会发展的规律，具体到中国革命和建设的规律，再具体到共产党执政规律的逻辑运动。

建议：教学中应运用历史唯物论和唯物辩证法，讲清楚科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，从而说明马克思主义中国化的理论成果因为科学地揭示了中国社会发展的客观规律，因而成为行动的指南。

《党章》指明：坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。教学中应强调：党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。

（二）传承和发扬党的革命传统和优良作风
在新民主义革命和社会主义革命、建设、改革的历史进程中，我们党领导全国各族人民在一系列伟大的历史实践中磨砺出优秀的革命传统和优良的革命作风。毛泽东同志总结中国革命发展的客观规律，把统一战线、武装斗争、党的建设比作党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。在社会主义革命、建设和改革的历史时期，统一战线和党的建设依旧是我们取得胜利的“法宝”。我们党历来重视自身建设，党的先进性和纯洁性体现在理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风当中。党的优良作风显示出党的生命力和创新精神，党领导人民建设社会主义现代化必须永葆生命力和创新精神。党的革命传统和优良作风是我们的宝贵财富，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦依然要继承和发扬党的革命传统和优良作风。

建议：教学当中应将以上主题贯注于“概论”第二章到第五四章的内容之中，梳理、阐明党的优秀传统和优良作风的形成过程和历史作用。
《党章》“总纲”指出，“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”
 

建议：教学中应当说明，在革命时期，中国共产党始终重视自身的思想建设、组织建设和作风建设，把党的建设作为一项“伟大的工程”来抓，始终保持自身的先进性和纯洁性，成为中国革命的坚强领导核心，最终领导全国各族人民取得了新民主义革命的胜利。在社会主义建设时期，中国共产党以党章党规作为“准绳”，继续保持自身的先进性和纯洁性，成为中国特色社会主义建设坚强领导核心，领导全国各族人民取得中国特色社会主义建设一个又一个的胜利。每一个党员和积极分子，都应当以党章党规为准则做合格党员，在人民群众中担当表率。

（三）领会中国特色社会主义丰富内涵，自觉形成“三个自信”
中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，是当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义的伟大实践。这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的鲜明特色。领会中国特色社会主义的丰富内涵，首先要理解建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的。更重要是应把握中国特色社会主义各个理论观点之间的紧密联系和相互贯通，在此基础上形成道路自信、理论自信和制度自信。只有形成对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，才能理解中国特色社会主义来之不易，社会主义革命和建设的成就不容否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向不容动摇。
建议：教学当中应将以上主题贯穿于“概论”第五章到第十章的相关内容之中。
 

《党章》指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论，确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务而奋斗。”坚持和发展中国特色社会主义，形成对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，其实质是要将中国特色社会主义事业进行到底，不可半途而废。我国已经进入全面建成小康社会的决胜时期，距离实现“两个一百年”的奋斗目标已不遥远，在此关键的历史时期，社会主义建设者必须具备坚持和发展中国特色社会主义的自觉精神和创造精神，不怕困难、敢于攻关，为实现社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴而贡献力量。
建议：教学中在讲授社会主义的本质、根本任务和根本目的等教学内容时，务必与《党章》“总纲”部分的相关内容保持高度一致，进行准确、科学的介绍。应将道路自信、理论自信和制度自信作为一条基本线索，贯穿于对中国特色社会主义丰富内涵的讲解、阐释中。人们的自信来源于正确地发现问题、分析问题和解决问题。抓住中国革命、建设和改革的基本问题，培养学生的问题意识，通过阐明中国特色社会主义如何科学地解决中国社会发展中的系列难题，用党和人民的历史实践证明中国特色社会主义理论的科学性和正确性，以此培养学生热爱党、拥护中国特色社会主义的自觉精神。
 

（四）了解中国特色社会主义根本原则与党的根本宗旨相统一
《党章》“总纲”指明党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。人民是中国特色社会主义事业的主体力量。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党是为全心全意为人民服务的先锋队。一切为了人民是建设中国特色社会主义的根本目的。习近平同志指出：共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，发展成果由人民共享。党的根本宗旨与中国特色社会主义的根本原则是一致的。
建议：教学中应将以上主题贯穿于“概论”第十一章“建设中国特色社会主义的根本目的和依靠力量”相关内容之中。

《党章》指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”坚持人民主体地位是夺取中国特色社会主义伟大胜利的根本要求。为了谁、依靠谁，始终是中国特色社会主义事业至关重要的问题。讲解、学习中国特色社会主义理论，必须明了为了谁、依靠谁的问题。
建议：教学中需要讲明群众史观与党的宗旨、群众路线与共同富裕、人民主体地位与人的全面发展之间的关系，说明社会主义本质理论、社会主义初级阶段基本路线以及建设中国特色社会主义总布局怎样体现出人民性。

（五）深入理解党的建设的内涵、要求与途径
中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，党的领导是社会主义现代化建设的根本保证。坚持党的领导必须加强和改善党的领导，全面提高党的建设科学化水平，全面从严治党。党通过自身建设加强和改善执政能力，保持纯洁性和先进性。党的建设有如下要求：坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制。加强党纪党规，党员严格遵守党纪党规，全面从严治党是党自身建设的基本途径。
建议：教学中应将以上主题贯彻于“概论”第十二章“建设中国特色社会主义的领导核心”的相关内容当中。
《党章》指出：“中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线、加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。”
建议：教学中应向学生阐明中国共产党的建党学说和党性原则，说明思想建党和制度治党的辩证统一，从而帮助学生理解坚持党的领导必须加强和改善党的领导是由中国共产党的执政规律决定的。

（六）明确全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保证
为夺取中国特色社会主义新胜利，以习近平为总书记的党中央立足我国的发展实际，从破解当前面临的突出矛盾和问题出发，在深入总结实践经验的基础上，逐步形成了“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是一个整体，它既包括战略目标，又包括战略举措。其中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的必然要求和根本保证。
建议：教学中应将以上主题贯彻于“概论”第一章第三节第三目“中国特色社会主义理论体系的最新成果”和第十二章第三节“全面从严治党”的相关内容当中。首先，教师应说明党要管党、从严治党的客观必要性，说明思想建党和制度治党的基本内涵，说明组织、纪律和作风建设的内在联系，说明廉政建设和反腐败斗争的基本途径。其次，教师应将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党内法规如何贯彻、体现从严治党给予介绍、讲解。再次，建议结合当前的反腐败形式形势，深入讲解学习党规，使大学生对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信。最后，教师应鼓励学生、尤其是学生党员反思、讨论怎样遵守党纪党规，加强党性，成为一名合格党员。

五、方法途径
（一）抓好课堂教学
课堂教学是“概论”课教学的主要环节，要坚持围绕本门课的教学目的，把党章党规体现在课堂教学的方方面面。要坚持专题教育和融入教育相结合，各高校应结合实际拿出一定学时开展专题教育，同时也要循序渐进地把爱党爱国、党章党规的内容渗透在“概论”课有关内容的教育教学中。要坚持集中教育和分类指导相结合，兼顾大学生的知识结构和思想水平。
 

（二）加强实践教学
实践教学是课堂教学的必要拓展和重要补充。要结合党章党规设置专题性实践教学，要充分利用好校内外爱国主义教育基地、廉政教育基地、党史国史教育基地、实践教学基地，组织全员性考察、调研等社会实践，要结合劳动教育、道德实践活动、学雷锋志愿服务活动等方式，使大学生不断加深对党章党规的理解，在潜移默化中受到教育。

（三）丰富教学形式和方法
要适应互联网快速发展形势，善于搭借微博、微信等新兴媒体和平台，善于运用慕课、微课等教学形式和手段，拓展和深化“概论”课教育教学，要把党章党规的基本知识、党史上英雄人物和先进事迹及时纳入网络教学，学校应加大力度鼓励和支持网络精品课建设和网络精品资源共享课建设，鼓励各高校结合自身的办学特色和重点课程不断创新教学方法，要善于利用好重要仪式和重大节日，充分利用好当地的教育资源，不断提高党章党规进“概论”课的实效性。

（四）加强教学组织和管理工作
各高校要切实加强党章党规进“概论”课的组织和管理工作，要根据新的形势和需要不断加大教师培训力度，安排好相关培训专题，。相关教学单位要坚持党政齐抓共管、形成合力，把支部活动和教研活动结合起来，要认真组织好“概论”课教师的集体备课、集体学习，抓好PPT课件、教学大纲、案例库、讲义等的规范性建设，要将党章党规有关内容列入教学计划、列入学生期末考试范围，不断加强对党章党规进“概论”课的教学督导。
 

（五）加强辅助教材建设
各高校及相关教学单位要组织编印好党章党规教学参考资料作为课程的配套教材，编印好大学生学习参考资料。要注重资料的权威性、严肃性和可读性。要适应党章党规进“概论”课的教学需要，组织编写和制作“精彩一课”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等行之有效的辅助教材。

（六）加强校际合作交流
要善于发挥高校和相关教学单位在党章党规进“概论”课的主体作用，不断整合与打造省内、校内的平台，不断加强党章党规进“概论”课的跨校、跨区域合作交流，实现各高校在教学、教研、科研等方面的良性互动。

六、教学评价
为进一步贯彻落实省委“三进”学习教育的根本宗旨，从认识和情感两个方面增强入脑入心的教学实效性，要以当代先进教育理念为基础，突出教育教学评价本身的育人向度，充分发挥教学评价的诊断、反馈和调节等积极作用，不断强化教学评价的导向、鉴别、选择和激励等重要功能，有的放矢地开展诊断性评价、形成性评价和总结性评价。
（一）诊断性评价
诊断性评价要在党章党规进“概论”课中靠前实施，即有计划、有针对性地预先开展学情调查，了解大多数学生对于党章党规的认识程度，对于党的感情的主要特征，对于具体教学内容的准备程度，尤其要对学生的兴趣取向及相关热点、难点、重点问题做出基本把握，以便采取相应措施坚决保证课程教学计划顺利执行、有效实施。
（二）形成性评价
形成性评价要在党章党规进“概论”课中经常性实施，力争做到以平行测试为主，及时掌握学生对于党章党规的学习动态和学习效果，以根据教学目的和实际需要不断调节、改进和完善相关教育、教学活动，保证相关教育教学目标的稳步落实。
（三）总结性评价
总结性评价要以学生对“概论”课整门课程的掌握程度为前提，有机地结合常规教学内容和实践教学途径，突出党章党规的精神实质，突出党章党规进“概论”课的亮点、重点和难点，从理解党的宗旨的深刻性、掌握党的知识的准确性和增进对党的感情的实在性三个方面做出综合性考察与评定。
省委高工委、省教育厅将择机启动对党章党规进“概论”课的教学评价情况及效果进行专项调研，并适时组织开展各高校之间互查、互鉴等专题交流活动。

七、教学保障
（一）落实领导责任
由校党委牵头组成专门机构，统筹具体教学单位和教学、科研、人事、财务等职能管理部门，明确任务，各司其职，有序推进，层层落实。
（二）强化师资培训
要制定师资培训计划，综合运用骨干研修、专家讲座、调研考察等各种培训形式，保证教学实效性。
（三）优化教学环节
要通过集体备课、重点说课、轮流听课、培育精品课程、建设核心课程等方式，逐步将党章党规进“概论”课纳入常规教学轨道，持之以恒，常抓不懈。
（四）建立教学质量监控体系
要发挥教学督导的积极作用，将党章党规进“概论”课的实施内容列入督导听课任务范围，在教案编写、课程设计、课堂教学、实践教学及考察、考试等重点环节上进行定期检查和随时抽查。
（五）夯实科研教研的辅助作用
在课题立项、成果评定等方面要给予必要倾斜，进一步突出党章党规进“概论”课在常规教育教学活动中的重要地位。
（六）加强经费保障
各校应根据党章党规进“概论”课的实际需要和具体情况设立专项经费，专款专用，并提供物质条件等各方面的必要保证。

云南中医学院思政部
      2016年3月26日